低碳經(jīng)濟是什么?
上傳人:admin 上傳時間: 2010-03-08 瀏覽次數(shù): 415 |
近期,隨著兩會的召開,各大媒體版面上紛紛出現(xiàn)低碳經(jīng)濟的字眼,在發(fā)展照明產(chǎn)業(yè),尤其是談到半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)時,專家也建議隨著低碳經(jīng)濟時代的到來,要進一步加快發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)。您了解低碳經(jīng)濟嗎?
【低碳經(jīng)濟】
所謂低碳經(jīng)濟,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟,一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任,完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。
【提出背景】
低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式,是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
低碳經(jīng)濟提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認(rèn)識,不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害,大氣中二氧化碳(CO2)濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認(rèn)為不爭的事實。
在此背景下,碳足跡低碳經(jīng)濟低碳技術(shù)低碳發(fā)展低碳生活方式低碳社會低碳城市低碳世界等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即:擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制,通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式,實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。
作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念,低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。
【歷史發(fā)展】
低碳經(jīng)濟最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國,英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅,它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進口的時代,按目前的消費模式,預(yù)計2020年英國80%的能源都必須進口。同時,氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。
2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭做出的《斯特恩報告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來每年GDP5%20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
2006年底,科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)??偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評估報告》。
2007年6月,中國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。
2007年7月,美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟法案》,表明低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路有望成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。
2007年7月,溫家寶總理在兩天時間里先后主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議和國務(wù)院會議,研究部署應(yīng)對氣候變化工作,組織落實節(jié)能減排工作。
2007年9月8日,中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領(lǐng)導(dǎo)人會議上,本著對人類、對未來的高度負(fù)責(zé)態(tài)度,對事關(guān)中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事,鄭重提出了四項建議,明確主張發(fā)展低碳經(jīng)濟,令世人矚目。他在這次重要講話中,一共說了4回碳:發(fā)展低碳經(jīng)濟、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)增加碳匯促進碳吸收技術(shù)發(fā)展。他還提出:開展全民氣候變化宣傳教育,提高公眾節(jié)能減排意識,讓每個公民自覺為減緩和適應(yīng)氣候變化做出努力。這也是對全國人民發(fā)出了號召,提出了新的要求和期待。胡錦濤主席并建議建立亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò),共同促進亞太地區(qū)森林恢復(fù)和增長,減緩氣候變化。
同月,國家科學(xué)技術(shù)部部長萬鋼在2007中國科協(xié)年會上呼吁大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。[NT:PAGE]
2007年12月3日,聯(lián)合國氣候變化大會在印尼巴厘島舉行,15日正式通過一項決議,決定在2009年前就應(yīng)對氣候變化問題新的安排舉行談判,制訂了世人關(guān)注的應(yīng)對氣候變化的巴厘島路線圖。該路線圖為2009年前應(yīng)對氣候變化談判的關(guān)鍵議題確立了明確議程,要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。巴厘島路線圖為全球進一步邁向低碳經(jīng)濟起到了積極的作用,具有里程碑的意義。
2007年12月26日,國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書,著重提出能源多元化發(fā)展,并將可再生能源發(fā)展正式列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。不再提以煤炭為主。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定2008年世界環(huán)境日(6月5日)的主題為轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟。
2008年6月27日,胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)上強調(diào),必須以對中華民族和全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神,充分認(rèn)識應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性,堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,采取更加有力的政策措施,全面加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為我國和全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)進行不懈努力。
2008年,應(yīng)低碳經(jīng)濟的趨勢,深圳市宗興環(huán)??萍加邢薰炯夹g(shù)研發(fā)中心開發(fā)了新的項目《減碳技術(shù)咨詢服務(wù)》,并與服務(wù)企業(yè)近百家。項目包括評估減碳空間、實施減碳措施、評價減碳效果、形成減碳報告。
2008年7月,G8峰會上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)。
系統(tǒng)地談?wù)摰吞冀?jīng)濟,還應(yīng)追溯至1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》。
2008年兩會,全國政協(xié)委員吳曉青明確將低碳經(jīng)濟提到議題上來。他認(rèn)為,中國能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的能力,中國必須盡快采取行動積極應(yīng)對這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。他建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟,并著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點研究。
2009年1月,清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟研究院,重點圍繞低碳經(jīng)濟、政策及戰(zhàn)略開展系統(tǒng)和深入的研究,為中國及全球經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。
2009年,中國社會科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書:中國城市發(fā)展報告(NO.2)》指出,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟正在成為各級部門決策者的共識。節(jié)能減排,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展,既是救治全球氣候變暖的關(guān)鍵性方案,也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要手段。
在低碳經(jīng)濟問題上,人們需澄清一些認(rèn)識上的誤區(qū)。首先,低碳不等于貧困,貧困不是低碳經(jīng)濟,低碳經(jīng)濟的目標(biāo)是低碳高增長;第二,發(fā)展低碳經(jīng)濟不會限制高能耗產(chǎn)業(yè)的引進和發(fā)展,只要這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平領(lǐng)先,就符合低碳經(jīng)濟發(fā)展需求;第三,低碳經(jīng)濟不一定成本很高,溫室氣體減排甚至?xí)椭?jié)省成本,并且不需要很高的技術(shù),但需要克服一些政策上的障礙;第四,低碳經(jīng)濟并不是未來需要做的事情,而是應(yīng)從現(xiàn)在做起;第五,發(fā)展低碳經(jīng)濟是關(guān)乎每個人的事情,應(yīng)對全球變暖,關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū),關(guān)乎每一個人。[NT:PAGE]
【學(xué)者觀點】
張坤民:采用低碳經(jīng)濟的戰(zhàn)略應(yīng)對氣候變化,如果能在中國付諸實施,許多環(huán)境與發(fā)展問題都可能迎刃而解。
牛文元:建設(shè)低碳城市,需要加快以集群經(jīng)濟為核心,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新;以循環(huán)經(jīng)濟為核心,推進節(jié)能減排創(chuàng)新;以知識經(jīng)濟為核心,推進內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)新。
李旸:作為一個高能耗國家,我們需要從節(jié)能減排、低碳發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā),找到中國巨大社會浪費和環(huán)境污染的本源。必須摒棄只關(guān)注諸如建筑節(jié)能、煤的高效利用等用的層面的具體技術(shù)問題,而忽視體的層面存在的痼疾,比如消費拉動經(jīng)濟增長理論的負(fù)面影響,城鄉(xiāng)空間布局、國民生活方式等方面存在的巨大浪費等。因此,創(chuàng)新思維、改變觀念,堅持體用結(jié)合,從全局觀、系統(tǒng)論的角度出發(fā),才能正確認(rèn)識并加快低碳經(jīng)濟發(fā)展。
葉文虎:中國文化中,可持續(xù)發(fā)展的觀念由來已久,即所謂前人種樹,后人乘涼。企業(yè)經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)遵循君子愛財,取之有道的古訓(xùn),肩負(fù)起社會責(zé)任。
陳佳貴:保護氣候已經(jīng)刻不容緩。我們所面臨的問題不在于是否應(yīng)當(dāng),而在于誰和如何采取行動。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟要求人類行為方式上的轉(zhuǎn)變,以避免奢侈和浪費的碳排放。
何建坤:低碳經(jīng)濟時代的到來不可逆轉(zhuǎn),低碳經(jīng)濟將催生新的經(jīng)濟增長點,它將與全球化、信息技術(shù)一樣,成為重塑世界經(jīng)濟版圖的強大力量。
夏堃堡:低碳經(jīng)濟主要是兩種:一種是低碳生產(chǎn),一種是低碳消費,低碳生產(chǎn)是一種可持續(xù)的生產(chǎn)方式。
潘家華:中國正處于工業(yè)化進程中的關(guān)鍵時期,不可能在減排方面唱高調(diào),應(yīng)強調(diào)節(jié)能優(yōu)先,從節(jié)能與減少二氧化碳排放的一致性上,強調(diào)低排放發(fā)展。
胡鞍鋼:中國有可能成為世界最大的碳交易市場,最大的環(huán)保節(jié)能市場,最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。
張世秋:發(fā)展低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇,它意味著能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及技術(shù)的革新,是中國走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。
莊貴陽:低碳經(jīng)濟區(qū)將成為中國下一次工業(yè)革命的示范區(qū)、未來中國大規(guī)模經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實驗地。低碳經(jīng)濟區(qū)的建立與否及如何建立,考驗著各級政府的政治遠(yuǎn)見和政策水平。
張世鋼:轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和消費方式是城市可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。各利益悠關(guān)方應(yīng)當(dāng) 建立創(chuàng)新型伙伴關(guān)系,并發(fā)揮積極的作用。
林輝:低碳經(jīng)濟是生態(tài)文明和諧社會科學(xué)發(fā)展觀戰(zhàn)略思想的要求,也是中華傳統(tǒng)文化天人合一道法自然仁信禮德與當(dāng)代社會經(jīng)濟發(fā)展的價值通道。
鮑健強等:我們既要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整入手,轉(zhuǎn)變高碳經(jīng)濟發(fā)展模式;也要從產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)上,產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、消費的全過程中尋求節(jié)能途徑,推廣節(jié)能技術(shù);大力開發(fā)可再生能源,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)、低碳建筑、低碳交通等,把低碳經(jīng)濟的理念滲透到社會各個領(lǐng)域,形成良好的發(fā)展低碳經(jīng)濟的社會氛圍和輿論環(huán)境。
鄒驥:哥本哈根氣候大會召開在即。聯(lián)合國氣候談判中國談判代表、中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長鄒驥接受大公報專訪時指出,碳排放是未來世界經(jīng)濟發(fā)展稀缺的戰(zhàn)略資源,中國必須像捍衛(wèi)領(lǐng)土一樣寸土必爭,捍衛(wèi)碳排放的「新邊疆」。同時,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨很多挑戰(zhàn),必須冷靜對待,防止大躍進。[NT:PAGE]
【重要途徑】
低碳經(jīng)濟的理想形態(tài)是充分發(fā)展陽光經(jīng)濟風(fēng)能經(jīng)濟氫能經(jīng)濟生態(tài)經(jīng)濟生物質(zhì)能經(jīng)濟。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電水電的5-10倍,一些地區(qū)風(fēng)能發(fā)電價格高于煤電水電;作為二次能源的氫能,目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標(biāo)還很遠(yuǎn);以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā),一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格的上漲。從世界范圍看,預(yù)計到2030年太陽能發(fā)電也只達(dá)到世界電力供應(yīng)的10%,而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此,在碳素燃料文明時代向太陽能文明時代(風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài))過渡的未來幾十年里,低碳經(jīng)濟低碳生活的重要含義之一,就是節(jié)約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看,低碳意味節(jié)能,低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。
戒除嗜好!面向低碳經(jīng)濟的環(huán)境日主題提示人們,低碳經(jīng)濟不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力,推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新,而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好,從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。
轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一,是戒除以高耗能源為代價的便利消費嗜好。便利是現(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。比如,據(jù)制冷技術(shù)專家估算,超市電耗70%用于冷柜,而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算,一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4。8萬度電,相當(dāng)于多耗約19噸標(biāo)煤,多排放約48噸二氧化碳,多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家,超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜,顧客購物時只需舉手之勞,一年可節(jié)電約4521萬度,相當(dāng)于節(jié)省約1。8萬噸標(biāo)煤,減排約4。5萬噸二氧化碳。
轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二,是以關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識戒除使用一次性用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施限塑令。無節(jié)制地使用塑料袋,是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為,單讓公眾理解限塑意義在于遏制白色污染,這只是單維型環(huán)??破找庾R。其實限塑的意義還在于節(jié)約塑料的來源石油資源、減排二氧化碳。這是一種關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識。據(jù)中國科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算,全國減少10%的塑料袋,可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1。2萬噸標(biāo)煤,減排31萬噸二氧化碳。關(guān)聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導(dǎo)公眾明白限塑就是節(jié)油節(jié)能,也引導(dǎo)公眾覺悟到節(jié)水也是節(jié)能(即節(jié)約城市制水、供水的電能耗),覺悟到改變使用一次性用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對氣候變化的關(guān)系。
轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三,是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的面子消費奢侈消費的嗜好。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車,其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上,大排量的多功能運動車SUV同比增長48。8%。與此相對照,不少發(fā)達(dá)國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式,并不一概反對小汽車進入家庭,而是提倡有節(jié)制地使用私家車。日本私家車普及率達(dá)80%,但出行并不完全依賴私家車。在東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里,而上海私家車一般年行使1。8萬公里。國內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學(xué)校門口,接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將現(xiàn)代化生活方式含義片面理解為更多地享受電氣化、自動化提供的便利,導(dǎo)致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術(shù)系統(tǒng),往往幾百米的短程或幾層樓的階梯,都要靠機動車和電梯代步。另方面,人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物,肥胖發(fā)病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境,如空調(diào)健身房、電動跑步機等進行瘦身消費,其環(huán)境代價是增排溫室氣體。
轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之四,是全面加強以低碳飲食為主導(dǎo)的科學(xué)膳食平衡。低碳飲食,就是低碳水化合物,主要注重限制碳水化合物的消耗量,增加蛋白質(zhì)和脂肪的攝入量。目前我國國民的日常飲食,是以大米小麥等糧食作物為主的生產(chǎn)形式和南米北面的飲食結(jié)構(gòu)。而低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化,從而提高人體的抗氧化能力,抑制自由基的產(chǎn)生,長期還會有保持體型、強健體魄、預(yù)防疾病、減緩衰老等益處。但由于目前國民的認(rèn)識能力和接受程度有限,不能立即轉(zhuǎn)變。因此,低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。不過相信隨著人民大眾普遍認(rèn)識水平的提高,低碳飲食將會改變中國人的飲食習(xí)慣和生活方式。
人們要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略,或許要取決于很多細(xì)微之處。人們應(yīng)看到,這細(xì)微之處不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細(xì)節(jié),也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細(xì)節(jié)。對于世界第一人口大國來說,每個人生活習(xí)慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小,一旦以眾多人口乘數(shù)計算,就是巨大的數(shù)量。科技工作者和社會科學(xué)工作者都有責(zé)任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經(jīng)濟、低碳生活的創(chuàng)意活動和普及工作,使黨的十七大提出的節(jié)能減排,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè),為保護全球氣候做出新貢獻的科學(xué)發(fā)展決策,變?yōu)槿竦膶嶋H行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟,是中國的世界公民責(zé)任擔(dān)當(dāng),也是中國可持續(xù)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇。推行低碳經(jīng)濟,需要政府主導(dǎo),包括制定指導(dǎo)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展;但也需要企業(yè)認(rèn)清方向自覺跟進,促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的集體行動。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài),自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時,中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。[NT:PAGE]
【面臨挑戰(zhàn)】
四大挑戰(zhàn)
在全球氣候變暖的背景下,以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟成為全球熱點。歐美發(fā)達(dá)國家大力推進以高能效、低排放為核心的低碳革命,著力發(fā)展低碳技術(shù),并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整,以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn),已在全球悄然打響。這對中國,是壓力,也是挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)之一:工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止;長期貧窮落后的中國,以全面小康為追求,致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量,帶來能源消費的持續(xù)增長。高碳特征突出的發(fā)展排放,成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升,又不重復(fù)西方發(fā)達(dá)國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路,是中國必須面對的難題。
挑戰(zhàn)之二:富煤、少氣、缺油的資源條件,決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主,低碳能源資源的選擇有限。電力中,水電占比只有20%左右,火電占比達(dá)77%以上,高碳占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算,每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多30%和70%,而據(jù)估算,未來20年中國能源部門電力投資將達(dá)1。8萬億美元?;痣姷拇笠?guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅,不可忽視。
挑戰(zhàn)之三:中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè),這決定了能源消費的主要部門是工業(yè),而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示,19932005年,中國工業(yè)能源消費年均增長5。8%,工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè),2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64。4%。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平,是一個重大課題。
挑戰(zhàn)之四:作為發(fā)展中國家,中國經(jīng)濟由高碳向低碳轉(zhuǎn)變的最大制約,是整體科技水平落后,技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定,發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但實際情況與之相去甚遠(yuǎn),中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計,以2006年的GDP計算,中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,年需資金250億美元。這樣一個巨額投入,顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負(fù)擔(dān)。
用戶名: 密碼: