前段時間，海南省住建廳發(fā)布了一份《關(guān)于加強城市智慧燈桿建設工作的通知》，引起了各位看官的熱切關(guān)注。

　　而就在近日，廣東省東莞市工信局起草了《東莞市智慧燈桿建設運營管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，并向社會公開征求意見，截止時間為2019年9月30日(星期一)。

　　關(guān)于征求《東莞市智慧燈桿建設運營管理辦法(征求意見稿)》意見的公示

　　為推動市政路燈桿“一桿多用”，促進智慧燈桿建設和運營管理健康有序發(fā)展，提升我市信息基礎設施共建共享和智慧城市管理水平，我局起草了《東莞市智慧燈桿建設運營管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

　　公民、法人、其他組織可通過電子郵件將意見發(fā)送至：dgwwinfo@163.com或郵寄至：東莞市南城區(qū)鴻福西路68號塞納嘉園二樓東莞市工業(yè)和信息化局無線電管理科(郵編：523888)。意見反饋截止時間為2019年9月30日(星期一)。

　　東莞市工業(yè)和信息化局

　　2019年9月12日

　　附通知截圖

　　征求意見稿分為六章共26條，主要涉及總則、職責分工、規(guī)劃管理、投資建設、運營管理、附則等方面。

　　接下來，就讓我們一起看看其中的具體情況吧!

　　總則

　　1、給出了智慧燈桿的定義：

　　智慧燈桿是指一種以桿為載體，通過掛載多類設備提供智能照明、移動通信、城市監(jiān)測、交通管理、信息交互和城市公共服務等功能，可通過后臺系統(tǒng)遠程監(jiān)測、控制、管理、校時、發(fā)布信息的公共基礎設施。

　　2、明確文件的適用范圍：

　　適用于在東莞市行政區(qū)域內(nèi)智慧燈桿的規(guī)劃、投資、建設、運營、管理等相關(guān)活動。

　　3、說明智慧燈桿建設管理原則：

　　應當遵循規(guī)劃先行、科學安全、美觀實用、共建共享的原則。

　　職責分工

　　征求意見稿細致說明了各相關(guān)政府部門、企業(yè)對應的職責：

　　市信息基礎設施建設三年行動提升計劃工作推進小組(簡稱“市推進小組”)：負責組織開展智慧燈桿建設和管理標準的審議工作，協(xié)調(diào)解決改造建設和管理中遇到的問題;

　　市工業(yè)和信息化局：負責統(tǒng)籌制定智慧燈桿建設和管理標準，統(tǒng)籌全市基站建設需求，做好路燈桿上的基站站址規(guī)劃，并納入全市通信基站站址專項規(guī)劃;收集相關(guān)部門對智慧燈桿的功能需求，指導建設單位開展智慧燈桿建設工作;

　　市城市管理和綜合執(zhí)法局：負責協(xié)助全市市政路燈桿共享開放工作，編制和完善“東莞市市政路燈桿信息目錄”，指導智慧燈桿建成后城市照明設施部分的維護工作;

　　公安(交警)、發(fā)改、財政、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象等有關(guān)部門：按照各自職能協(xié)助做好智慧燈桿規(guī)劃和建設管理工作;

　　各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)：依照本辦法并結(jié)合各自實際，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)路燈桿開放和智慧燈桿規(guī)劃、建設及相關(guān)管理工作;

　　東莞鐵塔公司：市5G智慧燈桿建設運營牽頭單位，在市推進小組的指導下負責全市5G智慧燈桿建設和運營工作，承擔現(xiàn)有燈桿“一桿多用”改造，加快5G基站建設;

　　各電信運營企業(yè)：根據(jù)市場需求做好5G智慧燈桿的基站建設和維護工作，加快5G網(wǎng)絡建設。

　　規(guī)劃管理

　　征求意見稿針對新建道路、現(xiàn)有道路以及智慧燈桿的外觀設計給出了相關(guān)指示：

　　原則上，新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設智慧燈桿;

　　原則上，新建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和建設智慧燈桿;

　　現(xiàn)有道路要將各類存量燈桿納入規(guī)劃，分批改造為智慧燈桿，實現(xiàn)“一桿多用”;

　　智慧燈桿的規(guī)劃要布局合理，外觀設計要注重品質(zhì)，風格、造型、色彩等應與道路周邊的景觀整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。

　　投資建設

　　征求意見稿就“建設運營模式”、“桿體及其配套設施改造”“新建智慧燈桿建設”“費用”等內(nèi)容給出了指導性的說明。

　　根據(jù)市場化原則，東莞鐵塔公司可與其它智慧燈桿建設運營公司協(xié)商投資建設和運營模式，嚴禁分包、轉(zhuǎn)包工程。

　　對現(xiàn)有燈桿進行智慧燈桿改造，桿體及其配套設施改造由東莞鐵塔公司負責，掛載的功能設備及由其產(chǎn)生的費用由需求提出單位負責。

　　對現(xiàn)有燈桿進行“一桿多用”改造的同時，最大程度地將附近桿體上功能設施接入新的智慧燈桿上，原桿體同步拆除，實現(xiàn)“多桿合一”，提升城市道路品質(zhì)。

　　對需改造的燈桿，東莞鐵塔公司應聘請具備相應資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)對原有燈桿進行檢測，評估是否可滿足改造后的安全性要求和設備承載力要求。

　　新建的智慧燈桿由燈桿產(chǎn)權(quán)單位和東莞鐵塔公司共同投資建設，其中的公眾移動通信功能部分及其配套設施的費用由東莞鐵塔負責，具體合作模式可由燈桿產(chǎn)權(quán)單位與東莞鐵塔公司協(xié)商確定。

　　運營管理

　　征求意見稿明確了相關(guān)原則：

　　東莞鐵塔公司應與燈桿產(chǎn)權(quán)單位(或管理單位)簽訂智慧燈桿建設運營合作協(xié)議;由東莞鐵塔公司改造的智慧燈桿，按其原屬的產(chǎn)權(quán)不變，合同能源管理(EMC)運作模式不變;

　　由市、鎮(zhèn)兩級協(xié)同建立全市統(tǒng)一的智慧燈桿管理平臺;

　　城管、公安(交警)、交通、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門利用智慧燈桿桿體從事社會管理和公共服務的，不得收取桿體占用費或租用費;

　　掛載的功能設備及由其產(chǎn)生的費用由需求提出單位負責;功能設備日常電費和維護費等由需求提出單位承擔;智慧燈桿應向信息基礎設施建設無償開放;

　　各電信運營企業(yè)要做好智慧燈桿上自家基站設備的維護管理工作;

　　除公益性廣告、標語或政府要求發(fā)布的通知外，智慧燈桿不得違規(guī)懸掛或播放商業(yè)廣告。

　　結(jié)語

　　要是說海南省的《關(guān)于加強城市智慧燈桿建設工作的通知》是首份政府部門明確定義智慧燈桿，并在建設方案制定工作上給出了確切負責部門，同時要求這些部門在智慧燈桿規(guī)劃、設計、施工和使用方面“共同進退”的文件。

　　那么，東莞市的《智慧燈桿建設運營管理辦法(征求意見稿)》則是在明確定義智慧燈桿和說明各相關(guān)政府部門、企業(yè)對應的職責的基礎上，針對智慧燈桿及其掛載功能設備的投資建設運營給出更為細致規(guī)定的文件(包括設備費用、電費、維護費、廣告等方面的說明)。

　　成功路上既有坦道，又有泥濘;既有美景，又有陷阱，只有堅定信念又勇往直前的人才能到達勝利的終點。

　　我們相信在這份文件以及相關(guān)政策的助推下，東莞市智慧燈桿建設工作將能取得優(yōu)異的成績。