當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)公布了3份對(duì)華加征關(guān)稅商品排除清單通知，超過(guò)400項(xiàng)商品在免于加征關(guān)稅之列。與之前歷次不同的是，此次清單涉及了美方宣布的3批加征關(guān)稅的中國(guó)商品。
三批加征關(guān)稅商品均涉及
本次關(guān)稅排除清單共涉及437項(xiàng)商品，排除的商品主要為各類儀器設(shè)備零部件、有機(jī)合成材料、日用品、化學(xué)制品、紡織品、機(jī)電設(shè)備、化工制品、鋼鐵制品等。這些商品分別分布在美國(guó)去年以來(lái)宣布的340億美元、160億美元、2000億美元這3批加征關(guān)稅的中國(guó)商品中。
從2018年12月28日至今，USTR共公布了11批次的商品排除清單。據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者查詢，前8次先后各排除了984項(xiàng)、87項(xiàng)、21項(xiàng)、515項(xiàng)、464項(xiàng)、110項(xiàng)、69項(xiàng)和10項(xiàng)商品。而9月17日USTR則一次性公布了3批次排除清單，分別涉及上述3大批商品，這是此前從未發(fā)生過(guò)的。
USTR在關(guān)于340億美元加征關(guān)稅商品的排除清單通知中稱，2019年9月17日，USTR發(fā)布第3290-F9號(hào)通知，對(duì)可獲得關(guān)稅排除的商品進(jìn)行公告。根據(jù)美國(guó)《1974年貿(mào)易法案》第301條b款，第301條c款和第307條a款以及跨機(jī)構(gòu)301條款委員會(huì)的建議，美國(guó)貿(mào)易代表宣布對(duì)其中310項(xiàng)商品實(shí)行關(guān)稅排除。聲明稱，該決定還參考了“咨詢委員會(huì)及公眾對(duì)相關(guān)關(guān)稅排除產(chǎn)品的建議和意見”。
這310項(xiàng)商品主要為各類機(jī)電儀器、設(shè)備和零部件，包括不同型號(hào)及用途的泵輪機(jī)、電動(dòng)設(shè)備、發(fā)動(dòng)機(jī)、起重設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備和光學(xué)設(shè)備等。
而此次列入了160億美元加征關(guān)稅商品排除清單中的，則包括聚氯乙烯卷、聚氯乙烯板、塑料管、管和軟管接頭和連接器、球形旋鈕鋼管、鐵或鋼制露臺(tái)、涼棚和棚架、鍍鋅鋼管、農(nóng)業(yè)或園藝機(jī)械用旋轉(zhuǎn)式內(nèi)燃機(jī)等89類商品。
此外，還有日用品、化學(xué)制品、紡織品、機(jī)電設(shè)備等38類商品被列入2000億美元加征關(guān)稅商品排除清單。其中日用品約占1/3，具體包括和美國(guó)民眾日常生活密切相關(guān)的LED燈具、用于花園、庭院和桌面的照明配件、復(fù)合木地板、用于咖啡沖泡且自帶過(guò)濾裝置的水杯、便攜式的單人用烤架、狗用安全帶等。
美國(guó)化學(xué)理事會(huì)(ACC)此前發(fā)布聲明，對(duì)特朗普政府對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅的計(jì)劃表示反對(duì)。聲明表示，雖然2018年美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的化學(xué)品增長(zhǎng)了22.7%，但報(bào)復(fù)性關(guān)稅抑制了美國(guó)對(duì)中國(guó)化學(xué)品的出口，導(dǎo)致2018年化學(xué)品對(duì)華貿(mào)易逆差幾乎增長(zhǎng)了2倍，從14億美元增至40億美元。美國(guó)化工行業(yè)是美國(guó)主要的出口行業(yè)，占美國(guó)出口貿(mào)易總額的10%以上。
圣誕商品在列
此次關(guān)稅排除清單的刷新，對(duì)中國(guó)出口企業(yè)、美國(guó)進(jìn)口企業(yè)和美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)都屬利好。
對(duì)于將要過(guò)圣誕節(jié)的美國(guó)消費(fèi)者而言，一個(gè)好消息是：用于圣誕樹裝飾的一款小型照明裝置也在此次排除清單中。
美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所曾發(fā)布的一份調(diào)查顯示，在美國(guó)人消費(fèi)的“中國(guó)制造”產(chǎn)品TOP10中，圣誕節(jié)用品和圣誕用燈分別位列第三位和第十位。
美國(guó)人口普查局的數(shù)據(jù)顯示，考慮到庫(kù)存需求，美國(guó)80%進(jìn)口燈飾的采購(gòu)都在每年的8~10月完成，而中國(guó)商品占這些美進(jìn)口燈飾的85%左右，并且?guī)缀趺绹?guó)人所用的所有LED燈都來(lái)自中國(guó)。
紡織品中，100%的滌綸機(jī)織超細(xì)纖維織物、滌綸制品也在此次排除清單中。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，去年中國(guó)對(duì)美紡織服裝出口額約103億美元，占中國(guó)對(duì)美國(guó)紡織服裝及原料出口額的16%左右，涉及出口企業(yè)1.7萬(wàn)家左右。
美國(guó)全國(guó)對(duì)外貿(mào)易理事會(huì)主席耶克薩(Rufus Yerxa)曾表示，美國(guó)不再具備生產(chǎn)服裝、紡織品等相關(guān)產(chǎn)品的基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)于美國(guó)紡織品行業(yè)來(lái)說(shuō)，此次對(duì)中國(guó)紡織品的部分“解禁”至少緩解了燃眉之急。
多個(gè)領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士表示，此次排除清單的公布，對(duì)中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的出口企業(yè)也是利好消息，尤其是當(dāng)前正在努力爭(zhēng)取圣誕訂單的企業(yè)。
