隨著能源危機(jī)節(jié)能環(huán)保意識(shí)的提高和LED技術(shù)的進(jìn)步，LED照明產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)電子信息產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在國(guó)家利用財(cái)政補(bǔ)貼推廣LED照明產(chǎn)品如三部委半導(dǎo)體照明產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼政策的刺激下，LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)，特別在LED照明領(lǐng)域前景愈發(fā)光明。對(duì)此杭州市城市管理委員會(huì)、杭州市亮燈辦韓明清博士發(fā)表了個(gè)人見(jiàn)解：

　　沒(méi)有享受到國(guó)家補(bǔ)貼政策的產(chǎn)品，直接被人為降低了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

　　據(jù)了解，國(guó)家發(fā)改委對(duì)LED入圍企業(yè)的資金補(bǔ)貼政策采取間接補(bǔ)貼方式，由財(cái)政補(bǔ)貼給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格減去財(cái)政補(bǔ)貼資金后的價(jià)格銷(xiāo)售給終端用戶(hù)，最終讓終端用戶(hù)最大限度得到實(shí)惠。面對(duì)這前所未有的產(chǎn)品推廣契機(jī)，眾多照明企業(yè)紛紛參與投標(biāo)，這是一個(gè)發(fā)展LED照明的良機(jī)，但同時(shí)也是一場(chǎng)硬仗。中標(biāo)企業(yè)能得到政府財(cái)政補(bǔ)貼，以低價(jià)格銷(xiāo)售LED照明產(chǎn)品，而未能得到補(bǔ)貼的企業(yè)則依然要以不具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格“死守”市場(chǎng)。值得注意的是，中標(biāo)企業(yè)數(shù)量很少，往往是注冊(cè)資本高的大企業(yè)，而絕大多數(shù)的LED企業(yè)“落選”。這些企業(yè)雖然注冊(cè)資本相對(duì)較低，但不代表其產(chǎn)品的技術(shù)含量就低。這樣的補(bǔ)貼政策，未必讓那些注重技術(shù)、產(chǎn)品有技術(shù)含量的廠(chǎng)商獲得更好的生機(jī)。

　　LED產(chǎn)品從工廠(chǎng)到用戶(hù)手中，往往需要經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，未獲得補(bǔ)貼資質(zhì)的企業(yè)，在價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。而這些企業(yè)為了和有補(bǔ)貼的廠(chǎng)家或品牌競(jìng)爭(zhēng)，為了彌補(bǔ)價(jià)格劣勢(shì)，必然會(huì)通過(guò)降低原材料價(jià)格上想辦法，這樣做，有時(shí)會(huì)以犧牲產(chǎn)品的質(zhì)量為代價(jià)。

　　國(guó)家發(fā)改委權(quán)利需下放，避免暗箱操作、以偏概全導(dǎo)致的不公平

　　韓明清認(rèn)為，一方面國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼政策方向是很好的。國(guó)家在鼓勵(lì)高效率產(chǎn)品發(fā)展的時(shí)候，通過(guò)資金補(bǔ)貼，這是一種很好的措施，可以讓企業(yè)先占有市場(chǎng)，獲得肯定，能讓市場(chǎng)和產(chǎn)品穩(wěn)定起來(lái)。特別在中國(guó)倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)階段而言。而另一方面，他強(qiáng)調(diào)LED照明財(cái)政補(bǔ)貼在操作方法上必須“公開(kāi)、公平、公正”，如果離開(kāi)“三公原則”，難免會(huì)有暗箱操作、以偏概全的嫌疑。“這就只鼓勵(lì)了個(gè)別投機(jī)企業(yè)，而大部分老老實(shí)實(shí)干實(shí)事的企業(yè)可能沒(méi)有獲得補(bǔ)貼，產(chǎn)品的價(jià)格比同行要高一倍，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，這對(duì)行業(yè)的引導(dǎo)推進(jìn)不利。”他談道。

　　國(guó)家利用財(cái)政補(bǔ)貼推廣LED ，如果離開(kāi)了“三公”，必然會(huì)導(dǎo)致整個(gè)LED市場(chǎng)一片混亂，讓好的政策辦不成好事。核心問(wèn)題就是怎么操作。目前國(guó)家發(fā)改委牽頭搞的補(bǔ)貼企業(yè)篩選，整體的思路還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那一套，高度集權(quán)，有而且僅有一個(gè)國(guó)家部門(mén)發(fā)改委在牽頭操作。由于行政審批改革滯后，國(guó)家發(fā)改委在國(guó)家部委辦局里，本來(lái)就是比較繁忙的一個(gè)部門(mén)，百忙之中，還要從上萬(wàn)家的LED企業(yè)篩選出補(bǔ)貼對(duì)象，簡(jiǎn)單草率已是必然。韓明清向阿拉丁照明網(wǎng)記者表示，目前中國(guó)發(fā)改委操作方式從客觀上看已經(jīng)是以偏概全了，甚至已經(jīng)倒退到連計(jì)劃經(jīng)濟(jì)都不如的時(shí)代，補(bǔ)貼結(jié)果無(wú)法保證公信力。那么正確的方法應(yīng)該是怎樣呢?他分兩點(diǎn)解析道，第一，權(quán)利要下放，下放到各省各市發(fā)改局，做好監(jiān)督，做好LED企業(yè)的監(jiān)管。第二，服務(wù)外包，政府不要管太多事情，外包給有技術(shù)能力的認(rèn)證企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)，讓他們?nèi)ズY選值得補(bǔ)貼的LED產(chǎn)品，政府當(dāng)好裁判員，做好過(guò)程監(jiān)管，維護(hù)公平正義。