日前，科技部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在廣州市召開(kāi)了“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部主要闡述了以下三個(gè)方面：一是推廣LED照明的前景和潛力;二是建設(shè)部前期推廣LED照明的主要做法;三是下一步加快LED推廣的基本打算。

　　一、推廣LED照明節(jié)能潛力巨大

　　主要表現(xiàn)在3個(gè)方面：

　　1.LED在城市照明中推廣應(yīng)用。如僅僅考慮全國(guó)657個(gè)城市的市政照明(不包括約2000個(gè)縣城和2萬(wàn)個(gè)左右的小城鎮(zhèn))的市政道路路燈就有1774萬(wàn)盞，景觀照明數(shù)量巨大。由于國(guó)正處于城市化高速發(fā)展時(shí)期，城市人口每年凈增加1000多萬(wàn)，路燈每年將增長(zhǎng)120—150萬(wàn)盞，而且這一進(jìn)程還要持續(xù)25年甚至30年。如果將城市的新增路燈全采用LED，部分老路燈和景觀照明改為L(zhǎng)ED照明，這其中的潛力和發(fā)展前景可想而知。

　　2.建筑住宅中推廣LED照明。中國(guó)作為建筑業(yè)大國(guó)，每年新建建筑20億平方米，相當(dāng)于全世界一半的新建筑在中國(guó)，每個(gè)建筑單元里起碼要有20盞燈;再加上“十二五”期間，政府出錢(qián)要蓋保障房3600萬(wàn)套，這將會(huì)有5—6億盞LED燈的應(yīng)用潛力。在城市中已建的建筑面積達(dá)200多億平方米，據(jù)專(zhuān)家估算，如果30%用LED照明，就可以節(jié)約1000多億度電。與其他的節(jié)能項(xiàng)目相比，LED燈的潛力十分巨大，如將全國(guó)電動(dòng)機(jī)的50%改為高效率電動(dòng)機(jī)，則可節(jié)能34億度電，這是因?yàn)殡妱?dòng)機(jī)節(jié)能10%就了不起了。但LED取代傳統(tǒng)白熾燈可節(jié)能50%以上。

　　3.廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)應(yīng)用潛力更大。目前最緊迫的是有將近2000多萬(wàn)農(nóng)戶缺電少電，假如這些農(nóng)戶使用太陽(yáng)能和LED一體化，取代大電網(wǎng)供電，每年節(jié)約的電力也將有500多億度。如采用傳統(tǒng)的大電網(wǎng)延伸到這些地處偏遠(yuǎn)的小村莊，不僅75%的電力將消耗線上路上，而且其維護(hù)成本極其高昂，總投資要超過(guò)500億元。分戶的太陽(yáng)能光電與LED照明一體化設(shè)施，每戶僅需1600元就可以解決照明問(wèn)題，而且維護(hù)費(fèi)用極為低廉。再加上容納中國(guó)近半數(shù)城鎮(zhèn)化人口的2萬(wàn)個(gè)左右的小城鎮(zhèn)，推廣LED市場(chǎng)容量巨大。由此可見(jiàn)，LED推廣應(yīng)用無(wú)疑是中國(guó)節(jié)能減排主戰(zhàn)場(chǎng)之一。

　　二、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部前期推廣LED照明的主要做法

　　近幾年來(lái)，各地有一些好的做法，截止到2010年，經(jīng)過(guò)的調(diào)查，81個(gè)城市已經(jīng)安裝LED路燈超過(guò)50萬(wàn)盞，但也僅僅占這些城市路燈總數(shù)的9%.這50萬(wàn)盞的成績(jī)是怎么取得的呢?

　　1.“十城萬(wàn)盞”結(jié)合“綠色照明規(guī)劃”。其中主要受“十城萬(wàn)盞”推動(dòng)，此外，還有住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了“十二五”城市綠色照明的規(guī)劃綱要，綱要明確了要提高城市照明的品質(zhì)和節(jié)能水準(zhǔn)，降低照明的單位能耗，提出在“十二五”期間，城市綠色照明和LED推廣應(yīng)該有大幅度的躍進(jìn)，各地要積極推廣高效照明產(chǎn)品，加快開(kāi)展半導(dǎo)體照明、可再生能源等新產(chǎn)品新技術(shù)的示范推廣工作，實(shí)現(xiàn)城市照明發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

　　2.推進(jìn)LED照明應(yīng)用示范工程。通過(guò)示范的啟動(dòng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合中國(guó)發(fā)改委、交通運(yùn)輸部啟動(dòng)了50個(gè)LED照明應(yīng)用示范工程，另外，完善了一系列的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，比如城市景觀照明、路燈照明，修改了阻礙LED應(yīng)用的一些規(guī)定，比如不允許照明燈具鄰近樹(shù)林，要和樹(shù)葉有2米以上的距離等舊框框，因LED燈不發(fā)熱，可以纏在樹(shù)上替代傳統(tǒng)低效率的背光照明。

　　3.啟動(dòng)了LED路燈和太陽(yáng)能一體化示范工程。LED路燈和太陽(yáng)能光電是完全可以做到一體化的，一體化應(yīng)用后路燈的可靠性和效率都很高。例如，前幾年在玉樹(shù)應(yīng)用了太陽(yáng)能LED路燈后，大地震中整個(gè)城市的電力照明全癱瘓了，但只有一條主道路燈火輝煌。可靠性很高的太陽(yáng)能LED路燈在地震中震而不滅，為后續(xù)的救援奠定了良好的基礎(chǔ)，如果沒(méi)有太陽(yáng)能LED路燈，震后的救援就更難展開(kāi)。

　　4.引進(jìn)能源服務(wù)公司模式，推進(jìn)LED路燈市場(chǎng)的整體發(fā)展。原先管理路燈市政服務(wù)公司的預(yù)算有限制，要申請(qǐng)燈具改裝需重新申報(bào)增加預(yù)算，其周期起碼也得一年多，且增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。能源服務(wù)公司介入后，就可以解決這個(gè)問(wèn)題，市政公司可以不出錢(qián)，只將每年因改裝LED后節(jié)約下的電費(fèi)歸能源服務(wù)公司所有，保證其數(shù)年后能收回投資成本即可。中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)對(duì)能源公司免稅的優(yōu)惠政策，銀行也愿意對(duì)這些能源服務(wù)公司貸款，所以EMC結(jié)合LED是一個(gè)非常好的推廣模式。

　　三、下一步加快推廣LED照明的打算

　　從經(jīng)濟(jì)前景來(lái)看，促進(jìn)LED應(yīng)用的因素有這樣幾方面。

　　首先，中國(guó)在“十二五”時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展，這是大的轉(zhuǎn)變，也是“十二五”規(guī)劃的主基調(diào)，推廣綠色照明無(wú)疑是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要組成部分。

　　其次，從地方看，LED照明產(chǎn)業(yè)是作為一個(gè)重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的，LED相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新產(chǎn)業(yè)，各級(jí)地方政府將對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力的扶持。

　　再次，當(dāng)前中國(guó)正遇到一個(gè)非常艱難的時(shí)期。LED原有產(chǎn)能的70%—80%是靠外銷(xiāo)解決的，外貿(mào)出口又遇到歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的影響，各國(guó)應(yīng)對(duì)這場(chǎng)新的金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)的方法就是收縮財(cái)政支出，也就把原來(lái)的LED應(yīng)用項(xiàng)目砍掉了。此時(shí)如果大陸不及時(shí)擴(kuò)大LED應(yīng)用內(nèi)需，那么對(duì)新培育的LED產(chǎn)業(yè)、對(duì)“十二五”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、對(duì)地方的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將會(huì)產(chǎn)生極大的影響，此時(shí)科技部聯(lián)合我部大力推進(jìn)LED綠色照明，可以說(shuō)是“一石三鳥(niǎo)”，這樣的好事應(yīng)該全力以赴去做。