日前，科技部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設部在廣州市召開了“十城萬盞”半導體照明試點工作現(xiàn)場會。住房和城鄉(xiāng)建設部副部長仇保代表住房城鄉(xiāng)建設部主要闡述了以下三個方面：一是推廣LED照明的前景和潛力;二是建設部前期推廣LED照明的主要做法;三是下一步加快LED推廣的基本打算。

　　一、推廣LED照明節(jié)能潛力巨大

　　主要表現(xiàn)在3個方面：

　　1.LED在城市照明中推廣應用。如僅僅考慮全國657個城市的市政照明(不包括約2000個縣城和2萬個左右的小城鎮(zhèn))的市政道路路燈就有1774萬盞，景觀照明數(shù)量巨大。由于國正處于城市化高速發(fā)展時期，城市人口每年凈增加1000多萬，路燈每年將增長120—150萬盞，而且這一進程還要持續(xù)25年甚至30年。如果將城市的新增路燈全采用LED，部分老路燈和景觀照明改為LED照明，這其中的潛力和發(fā)展前景可想而知。

　　2.建筑住宅中推廣LED照明。中國作為建筑業(yè)大國，每年新建建筑20億平方米，相當于全世界一半的新建筑在中國，每個建筑單元里起碼要有20盞燈;再加上“十二五”期間，政府出錢要蓋保障房3600萬套，這將會有5—6億盞LED燈的應用潛力。在城市中已建的建筑面積達200多億平方米，據(jù)專家估算，如果30%用LED照明，就可以節(jié)約1000多億度電。與其他的節(jié)能項目相比，LED燈的潛力十分巨大，如將全國電動機的50%改為高效率電動機，則可節(jié)能34億度電，這是因為電動機節(jié)能10%就了不起了。但LED取代傳統(tǒng)白熾燈可節(jié)能50%以上。

　　3.廣闊的農(nóng)村市場應用潛力更大。目前最緊迫的是有將近2000多萬農(nóng)戶缺電少電，假如這些農(nóng)戶使用太陽能和LED一體化，取代大電網(wǎng)供電，每年節(jié)約的電力也將有500多億度。如采用傳統(tǒng)的大電網(wǎng)延伸到這些地處偏遠的小村莊，不僅75%的電力將消耗線上路上，而且其維護成本極其高昂，總投資要超過500億元。分戶的太陽能光電與LED照明一體化設施，每戶僅需1600元就可以解決照明問題，而且維護費用極為低廉。再加上容納中國近半數(shù)城鎮(zhèn)化人口的2萬個左右的小城鎮(zhèn)，推廣LED市場容量巨大。由此可見，LED推廣應用無疑是中國節(jié)能減排主戰(zhàn)場之一。

　　二、住房和城鄉(xiāng)建設部前期推廣LED照明的主要做法

　　近幾年來，各地有一些好的做法，截止到2010年，經(jīng)過的調查，81個城市已經(jīng)安裝LED路燈超過50萬盞，但也僅僅占這些城市路燈總數(shù)的9%.這50萬盞的成績是怎么取得的呢?

　　1.“十城萬盞”結合“綠色照明規(guī)劃”。其中主要受“十城萬盞”推動，此外，還有住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)了“十二五”城市綠色照明的規(guī)劃綱要，綱要明確了要提高城市照明的品質和節(jié)能水準，降低照明的單位能耗，提出在“十二五”期間，城市綠色照明和LED推廣應該有大幅度的躍進，各地要積極推廣高效照明產(chǎn)品，加快開展半導體照明、可再生能源等新產(chǎn)品新技術的示范推廣工作，實現(xiàn)城市照明發(fā)展方式的轉變。

　　2.推進LED照明應用示范工程。通過示范的啟動，住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合中國發(fā)改委、交通運輸部啟動了50個LED照明應用示范工程，另外，完善了一系列的標準規(guī)范，比如城市景觀照明、路燈照明，修改了阻礙LED應用的一些規(guī)定，比如不允許照明燈具鄰近樹林，要和樹葉有2米以上的距離等舊框框，因LED燈不發(fā)熱，可以纏在樹上替代傳統(tǒng)低效率的背光照明。

　　3.啟動了LED路燈和太陽能一體化示范工程。LED路燈和太陽能光電是完全可以做到一體化的，一體化應用后路燈的可靠性和效率都很高。例如，前幾年在玉樹應用了太陽能LED路燈后，大地震中整個城市的電力照明全癱瘓了，但只有一條主道路燈火輝煌?？煽啃院芨叩奶柲躄ED路燈在地震中震而不滅，為后續(xù)的救援奠定了良好的基礎，如果沒有太陽能LED路燈，震后的救援就更難展開。

　　4.引進能源服務公司模式，推進LED路燈市場的整體發(fā)展。原先管理路燈市政服務公司的預算有限制，要申請燈具改裝需重新申報增加預算，其周期起碼也得一年多，且增加了財政負擔。能源服務公司介入后，就可以解決這個問題，市政公司可以不出錢，只將每年因改裝LED后節(jié)約下的電費歸能源服務公司所有，保證其數(shù)年后能收回投資成本即可。中國已經(jīng)出臺對能源公司免稅的優(yōu)惠政策，銀行也愿意對這些能源服務公司貸款，所以EMC結合LED是一個非常好的推廣模式。

　　三、下一步加快推廣LED照明的打算

　　從經(jīng)濟前景來看，促進LED應用的因素有這樣幾方面。

　　首先，中國在“十二五”時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長模式由數(shù)量增長轉向可持續(xù)發(fā)展，這是大的轉變，也是“十二五”規(guī)劃的主基調，推廣綠色照明無疑是產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略轉型的一個重要組成部分。

　　其次，從地方看，LED照明產(chǎn)業(yè)是作為一個重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的，LED相關產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為促進地方產(chǎn)業(yè)結構升級的新產(chǎn)業(yè)，各級地方政府將對這個產(chǎn)業(yè)進行大力的扶持。

　　再次，當前中國正遇到一個非常艱難的時期。LED原有產(chǎn)能的70%—80%是靠外銷解決的，外貿(mào)出口又遇到歐洲主權債務危機的影響，各國應對這場新的金融經(jīng)濟危機的方法就是收縮財政支出，也就把原來的LED應用項目砍掉了。此時如果大陸不及時擴大LED應用內需，那么對新培育的LED產(chǎn)業(yè)、對“十二五”的戰(zhàn)略轉型、對地方的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將會產(chǎn)生極大的影響，此時科技部聯(lián)合我部大力推進LED綠色照明，可以說是“一石三鳥”，這樣的好事應該全力以赴去做。