3　談穩(wěn)定

　　關(guān)鍵是大力發(fā)展中小企業(yè)

　　在從宏觀層面剖析了戰(zhàn)略機(jī)遇期后，龍永圖將話題集中到將面臨的重大考驗(yàn)上來(lái)。他說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在處在重要轉(zhuǎn)型期，面臨巨大的挑戰(zhàn)，其中最令人擔(dān)憂的就是社會(huì)穩(wěn)定，“最怕內(nèi)部不穩(wěn)”。而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵就是大力發(fā)展以民營(yíng)企業(yè)為主的中小企業(yè)，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本之道，這對(duì)當(dāng)前中國(guó)來(lái)說(shuō)具有空前重要意義。

　　龍永圖希望大家意識(shí)到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不是靠幾個(gè)大企業(yè)來(lái)支撐的，幾個(gè)大企業(yè)只是搭建起龐大的骨架子，但是沒(méi)有廣大中小企業(yè)作為血和肉，這個(gè)架子經(jīng)不起風(fēng)吹雨打。“中國(guó)今后要加強(qiáng)發(fā)展中小企業(yè)，才能確保社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)”。

　　在龍永圖看來(lái)，解決民營(yíng)企業(yè)，就是解決就業(yè)問(wèn)題，也就是解決社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。“許多發(fā)達(dá)國(guó)家的政府都把解決就業(yè)放在第一位。甚至有著名論斷，政府最看中就業(yè)和稅收，但二者發(fā)生矛盾，會(huì)毫不猶豫地選擇就業(yè)。因?yàn)橐粋€(gè)家庭沒(méi)有工作，就沒(méi)有尊嚴(yán)，永遠(yuǎn)不會(huì)和諧，會(huì)成為社會(huì)的消極因素。”

　　“日本經(jīng)濟(jì)常年低迷，負(fù)增長(zhǎng)，但是其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活穩(wěn)定，因?yàn)樗麄兊闹行∑髽I(yè)是健康的。”

　　那么，我國(guó)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況如何?龍永圖說(shuō)，從改革開放到入世時(shí)都說(shuō)過(guò)的一些話，沒(méi)有兌現(xiàn)，比如“對(duì)所有企業(yè)實(shí)行同等待遇”，但是在民營(yíng)企業(yè)身上，卻有著許多被歧視和遭受不公平待遇的體現(xiàn)，甚至可以說(shuō)，中國(guó)入世十年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)受到的待遇是最差的。

　　而后果已經(jīng)非常嚴(yán)重。龍永圖引用了著名學(xué)者吳曉波近期發(fā)表的一組數(shù)據(jù)：現(xiàn)在中國(guó)富人中27%已經(jīng)移民，47%正在考慮移民。原因是民營(yíng)企業(yè)空間受影響，對(duì)財(cái)富沒(méi)有安全感，國(guó)內(nèi)教育醫(yī)療體制有問(wèn)題，富人追求高品質(zhì)生活和環(huán)境。

　　龍永圖說(shuō)：“吳曉波的觀點(diǎn)不一定正確和全面，但這值得我們的政府官員反思，為什么在前30年里依靠國(guó)家政策先富裕起來(lái)的一批人，會(huì)大批大批地離開這個(gè)國(guó)家?我們對(duì)民營(yíng)企業(yè)是不是哪里出了問(wèn)題?”

　　龍永圖選取珠三角中小企業(yè)“用工荒”現(xiàn)象為例進(jìn)行反思。他說(shuō)，政府在招工方面則應(yīng)以減稅等手段補(bǔ)貼企業(yè)，或者為農(nóng)民工建立合理的保障機(jī)制，幫企業(yè)留住人才。他同時(shí)也告誡企業(yè)，員工工資上升是無(wú)法阻擋的必然趨勢(shì)，應(yīng)該善待員工。

　　4　談金融

　　引入外資銀行是為自身利益

　　在所有關(guān)于扶持中小企業(yè)的建議中，龍永圖關(guān)于發(fā)展和開放金融業(yè)的觀點(diǎn)可謂令江門聽(tīng)眾耳目一新。

　　“美國(guó)銀行鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，使得年輕人可以依靠信貸工具提前消費(fèi)。保險(xiǎn)也讓他們的內(nèi)心強(qiáng)大，能夠安心將精力放在現(xiàn)在而不是去擔(dān)憂未來(lái)!以金融促進(jìn)消費(fèi)進(jìn)而拉動(dòng)增長(zhǎng)，是美國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)且行之有效的做法。我們今后要大力發(fā)展金融業(yè)。”龍永圖說(shuō)。

　　但他坦承，中國(guó)的金融業(yè)面臨著巨大的壓力，尤其是體現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)的扶持上，問(wèn)題多多。“我們的銀行壟斷情況太嚴(yán)重了，幾大國(guó)有銀行總資產(chǎn)占全國(guó)金融總資產(chǎn)的70%，加上另外幾家有限公司，金融資產(chǎn)占到了總資產(chǎn)的90%，這些銀行大都在服務(wù)國(guó)企，真正在服務(wù)于中小企業(yè)的銀行只有那么7%左右的資產(chǎn)。而美國(guó)8000多家銀行，大多數(shù)是地方銀行，基本上是為中小企業(yè)服務(wù)，幾家大銀行資產(chǎn)才占36%。”

　　龍永圖說(shuō)，中國(guó)的銀行過(guò)度壟斷集中，在現(xiàn)行體制下不愿意貸款給中小企業(yè)，不利于中小企業(yè)融資，而中小企業(yè)發(fā)展關(guān)乎中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定，所以開放中國(guó)的金融業(yè)雖然是一個(gè)大難題，但我們一定要促進(jìn)改革，逐步開放，引入外資銀行形成競(jìng)爭(zhēng)，為中小企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

　　“我不得不說(shuō)，1999年進(jìn)行入世談判時(shí)就講過(guò)要開放銀行，但是在1998年金融危機(jī)的背景下，我們當(dāng)時(shí)十分謹(jǐn)慎，對(duì)外資銀行的限制依然存在。入世十年后，外資銀行和保險(xiǎn)公司在中國(guó)的份額不到2%，對(duì)國(guó)內(nèi)銀行形不成挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)。但是現(xiàn)在看來(lái)，我們開放金融領(lǐng)域，是為我們自身的利益。”

　　5　談出口

　　未來(lái)十年還得依靠出口

　　當(dāng)前我國(guó)在倡導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)發(fā)展內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但龍永圖認(rèn)為，受我國(guó)當(dāng)前工業(yè)城鎮(zhèn)化水平影響，這種方式實(shí)現(xiàn)起來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。

　　“我們的工業(yè)城鎮(zhèn)化水平不達(dá)到70%，內(nèi)需機(jī)制是建不起來(lái)的。所以接下來(lái)這十年，還是要依靠出口。特別是珠三角，不能用錯(cuò)誤觀點(diǎn)去阻礙出口。我們還是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，必須依靠出口。”

　　龍永圖指出，當(dāng)前在國(guó)內(nèi)第一個(gè)比較流行的錯(cuò)誤觀點(diǎn)是認(rèn)為出口太多，對(duì)外依存度太大，對(duì)國(guó)家不安全。他說(shuō)，其實(shí)所謂對(duì)外依存度，永遠(yuǎn)都是暫時(shí)和相對(duì)的，全球化的時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易一直都是相互依存的關(guān)系，而不僅僅是誰(shuí)依存誰(shuí)。比如服裝和陶瓷行業(yè)在中國(guó)已是非常成熟的制造業(yè)，而歐美則有非常成熟的消費(fèi)群體，這是互相需要。當(dāng)年中國(guó)入世不久后，歐洲連續(xù)用貿(mào)易壁壘政策打擊我們，但后來(lái)他們又造不出來(lái)需要的產(chǎn)品，因?yàn)樗麄儑?guó)內(nèi)的勞動(dòng)密集型行業(yè)基本上都消失了，無(wú)法在一夜間恢復(fù)，只能又主動(dòng)找上中國(guó)，要求中國(guó)增加出口。

　　而第二個(gè)被抨擊的錯(cuò)誤觀點(diǎn)是認(rèn)為應(yīng)該擴(kuò)大內(nèi)需，降低出口。龍永圖說(shuō)，某種意義上講，出口也是一種需求，依靠國(guó)際市場(chǎng)消費(fèi)也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種方式，未必一定要減少出口，貿(mào)易方式只要有利于我國(guó)就好，沒(méi)有所謂好與壞。“現(xiàn)在全世界沒(méi)有一個(gè)國(guó)家特意出臺(tái)政策說(shuō)要減少自己的出口。”

　　第三個(gè)錯(cuò)誤是認(rèn)為出口太多，人家要整我們。對(duì)此，龍永圖說(shuō)，據(jù)他了解，外國(guó)人搞反傾銷都是國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的需要，貿(mào)易保護(hù)主義與出口并沒(méi)有太大的關(guān)系。“不要嫌我們出口太多，這不是壞事，我們的人均收入排名第96位，還需要進(jìn)一步擴(kuò)大出口才行，中小企業(yè)要依靠出口，國(guó)家得支持。”

　　龍永圖同時(shí)提醒說(shuō)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)調(diào)整，不但要鼓勵(lì)出口，也要鼓勵(lì)多進(jìn)口外國(guó)原材料和零部件，改變國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品一定要全產(chǎn)業(yè)鏈一條龍的觀念。“現(xiàn)在波音飛機(jī)都是搞加工貿(mào)易，大家不要把加工貿(mào)易和低附加值對(duì)等起來(lái)。”