電費(fèi)與規(guī)模的博弈

　　“看上去很美”的EMC模式，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中卻是阻力重重。

　　“并不是所有的項(xiàng)目，都適合EMC模式。”張玉生對(duì)記者分析，EMC模式的特點(diǎn)在于，節(jié)約電費(fèi)越多，項(xiàng)目投資回收周期越短。

　　這取決于兩個(gè)因素。首先是項(xiàng)目的規(guī)模，即項(xiàng)目替換的燈具數(shù)量，數(shù)量越大，所節(jié)約的電費(fèi)越多。但這在某種程度上，反而與政府節(jié)能的理念相沖。“從節(jié)約的角度考慮，部分地市政府的路燈照明經(jīng)常采取"點(diǎn)花燈"的節(jié)能使用方式。”考察過(guò)多地路燈市場(chǎng)的深圳萬(wàn)潤(rùn)科技董事長(zhǎng)李志江解釋，尤其在二級(jí)城市，每晚過(guò)零點(diǎn)之后，路燈往往隔一盞才亮一盞。

　　“從節(jié)約的角度看，電費(fèi)因此會(huì)省掉一半。但從EMC模式執(zhí)行來(lái)看，意味著投資回報(bào)期，將拉長(zhǎng)一倍。”李志江尷尬地認(rèn)為：“對(duì)于LED企業(yè)而言，越是節(jié)約的地方，反而越不適合EMC模式。”

　　其次，電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是EMC模式的另一大關(guān)鍵變量，即電費(fèi)越貴，節(jié)省的電費(fèi)越多，越利于EMC合同的執(zhí)行。但在現(xiàn)實(shí)中，各地參差不齊的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成了EMC模式推廣的另一層阻力。

　　“一個(gè)地區(qū)如果電費(fèi)很低，EMC模式是很難實(shí)施的。”張玉生給記者舉例說(shuō)，華燁曾考察江蘇省多個(gè)地市，當(dāng)?shù)仄骄娰M(fèi)僅約0.5元/度，“相比較深圳等約0.9元/度高電價(jià)地區(qū)，江蘇若采取EMC模式，其投資周期要延長(zhǎng)一倍”。在考察了江蘇多個(gè)路燈項(xiàng)目后，華燁還是選擇了放棄。

　　事實(shí)上，單從電費(fèi)的角度看，由于工業(yè)用電電費(fèi)遠(yuǎn)高于民用用電，工業(yè)照明的LED替換市場(chǎng)潛力巨大。“我們也在關(guān)注工業(yè)照明市場(chǎng)，但該市場(chǎng)往往單個(gè)項(xiàng)目規(guī)模有限，依舊不利于EMC執(zhí)行。”張玉生坦言，想找一個(gè)高電費(fèi)、大規(guī)模的LED替換項(xiàng)目，并不太容易。 受制“收支兩條線”

　　電費(fèi)與規(guī)模受限，還不是EMC模式在LED產(chǎn)業(yè)推行中遇阻的全部因素。

　　據(jù)本報(bào)記者了解，目前在國(guó)內(nèi)LED照明領(lǐng)域，超過(guò)70%以上的市場(chǎng)是市政照明工程。盡管國(guó)務(wù)院多次提出，大力促進(jìn)LED等節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但據(jù)了解，在基層政府主導(dǎo)的LED照明替換市場(chǎng)，EMC執(zhí)行依舊步履維艱。

　　政府各部門對(duì)待EMC模式，可謂態(tài)度微妙。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，當(dāng)前政府部門現(xiàn)行“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度，具體到任何一個(gè)政府部門，其電費(fèi)支出，出口均在財(cái)政部門。

　　“從表面看是用電的部門不花錢。”一位參與過(guò)政府EMC項(xiàng)目的LED企業(yè)負(fù)責(zé)人分析，這直接導(dǎo)致具體的政府部門，對(duì)待節(jié)能減排LED產(chǎn)品替換的動(dòng)力不足。

　　不止于此，同樣受困于“收支兩條線”的財(cái)務(wù)制度，另一家試圖參與EMC項(xiàng)目的LED企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，“現(xiàn)行的政府部門的財(cái)務(wù)制度，政府部門沒(méi)有獨(dú)立的電費(fèi)支付權(quán)，讓替換LED等新能源節(jié)省下來(lái)的錢，難以兌現(xiàn)。”

　　深圳易特照明有限公司董事長(zhǎng)馮俊在接受記者采訪時(shí)表示，原本計(jì)劃用EMC模式開拓市政工程市場(chǎng)，“但最終因找不到對(duì)口的費(fèi)用支付單位，而被迫放棄”。

　　一位不愿具名的LED企業(yè)高管直言，由于EMC項(xiàng)目執(zhí)行周期較長(zhǎng)，其間政府機(jī)構(gòu)和人員的調(diào)整變動(dòng)，將給EMC合同未來(lái)的執(zhí)行帶來(lái)很大的不確定因素。在此背景下，作為融資中介的銀行，也不敢輕易放貸。

　　“EMC在LED照明市場(chǎng)的實(shí)行，目前國(guó)內(nèi)還缺少成功的樣本。”多位LED企業(yè)高管表示，政府如何統(tǒng)一協(xié)調(diào)EMC項(xiàng)目的執(zhí)行，將是EMC項(xiàng)目能成功實(shí)施的關(guān)鍵。

　　2008年4月，華燁集團(tuán)與江西景德鎮(zhèn)市政府簽約EMC路燈改造合同，合同金額5000萬(wàn)元人民幣，是國(guó)內(nèi)LED路燈領(lǐng)域第一個(gè)上規(guī)模的EMC項(xiàng)目。“地方政府的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一管理，在合同執(zhí)行中，起到了很大作用。”張玉生說(shuō)。