各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

　　一、2004年的工作

　　2004年是全面樹立和落實科學發(fā)展觀，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的第一年。我們在中共中央、國務(wù)院，福建省委、省政府和廈門市委的領(lǐng)導下，經(jīng)過全市人民的共同努力，完成了市十二屆人大二次會議確定的預(yù)期目標。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值883.2億元，增長16%;財政總收入160.4億元(剔除出口退稅因素，達180.3億元)，同口徑增長20.8%，其中地方級財政收入68.2億元(剔除出口退稅因素，達88.2億元)，同口徑增長20.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14443元，農(nóng)民人均純收入5647元，分別增長11.8%和9.6%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%，居民消費價格指數(shù)為103.1，人口出生率9.1‰。

　　這一年，我們克服了干旱限電、原料燃料價格上漲等困難，積極適應(yīng)出口退稅、土地調(diào)控的政策調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展保持較快速度，質(zhì)量效益明顯提高，發(fā)展后勁得到增強，人民收入增幅較大，工業(yè)總產(chǎn)值提前一年完成“十五”計劃目標，島外固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)值與島內(nèi)持平，外貿(mào)進出口突破200億美元，空港客運量突破500萬人次，海港貨物吞吐量突破4000萬噸，廈門港被國家定位為國際中轉(zhuǎn)港，開通福建居民經(jīng)廈門赴金門旅游，成功申辦2006年奧林匹克國際合唱節(jié)和中國國際園林花卉博覽會，摘取“聯(lián)合國人居獎”。我們的主要工作是：

　　(一)落實中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，“特、港、創(chuàng)、帶、建”取得成效

　　省委省政府提出構(gòu)筑海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，要求廈門必須在“特、港、創(chuàng)、帶、建”五個字上力求突破，更好地發(fā)揮龍頭作用。市委作出關(guān)于“增創(chuàng)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)領(lǐng)先優(yōu)勢，全面推進海灣型城市建設(shè)，加快構(gòu)筑經(jīng)濟特區(qū)中心城市”的重要決議。一年來，我們狠抓各項工作的落實，努力在體制改革、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、港口建設(shè)、對臺工作、人居環(huán)境方面增創(chuàng)新優(yōu)勢，尋求新突破：保稅區(qū)面積得以擴大，區(qū)港聯(lián)動獲準試點;規(guī)劃建設(shè)9平方公里?？崭郾６惵?lián)動區(qū)，并向自由貿(mào)易港區(qū)推進，加快港區(qū)泊位建設(shè)和岸線資源開發(fā)，千萬標箱國際中轉(zhuǎn)港建設(shè)全面啟動。發(fā)展總部經(jīng)濟的政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，建行總行軟件開發(fā)中心、福建中煙工業(yè)公司等一批知名企業(yè)的總部、研發(fā)銷售中心向廈門集聚;承接臺灣光電子、石化等產(chǎn)業(yè)向廈門轉(zhuǎn)移，對臺區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。完善市與區(qū)的事權(quán)、財權(quán)劃分和在地統(tǒng)計方式，激發(fā)各區(qū)自主發(fā)展的積極性，區(qū)級經(jīng)濟競爭實力明顯增強;推進事業(yè)單位人事和分配制度改革，水務(wù)、公交等公用事業(yè)實現(xiàn)了資本結(jié)構(gòu)、運營體制的調(diào)整;放開民間資本進入外貿(mào)和公用、社會事業(yè)領(lǐng)域，辦賽、辦展的市場化運作程度提高。與周邊城市開展制造業(yè)、旅游、港口、醫(yī)療衛(wèi)生、信息技術(shù)服務(wù)合作，分年度投入5000萬元治理九龍江排污，推動企業(yè)與漳州共建招銀港區(qū)港口項目，城市聯(lián)盟和區(qū)域協(xié)作取得進展。加強人才的培養(yǎng)、使用和儲備，全面落實柔性引進人才政策和居住證制度，吸引海內(nèi)外人員來廈創(chuàng)業(yè);積極創(chuàng)建全國首批文明城市，明確責任，凝聚合力，全市呈現(xiàn)出積極進取、攻堅克難的精神風貌。