1998年8月，一塊電信廣告牌豎立在上?；春Ｂ泛土致仿房凇．?dāng)年剛上市的一個(gè)大哥大市價(jià)在萬元上下，而市民的月收入僅1000多元。 許海峰 早報(bào)資料

“上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。”1990年3月3日，鄧小平在與幾位中央負(fù)責(zé)人的一次重要談話，浦東開發(fā)由此啟動。

上?！督夥湃請?bào)》原黨委書記周瑞金分析稱：“從1991年上海之行，到1992年南巡，（鄧小平）在關(guān)鍵歷史時(shí)刻，一錘定音，把中國改革開放的航船引領(lǐng)到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正確方向上。”

如今，被外界譽(yù)為“改革開放領(lǐng)頭羊”的上海，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

2006年，新加坡內(nèi)閣資政李光耀造訪上海，并留下“如果上海轉(zhuǎn)型成功，將改變整個(gè)東亞的格局”的論斷。

早報(bào)記者 盧雁 李偉

2012年，當(dāng)人們穿梭于陸家嘴繁華的街道之中，依然會感慨當(dāng)初鄧小平舉重若輕的造訪，是如何改變了上海這座城市的肌理，推動其未來30年的發(fā)展擴(kuò)張。

　　1. 挽狂瀾

“從1988年到1994年，小平連續(xù)七年都在上海過春節(jié)，但一般他都深入簡出、非常低調(diào)，住在西郊賓館鮮有走動。但1991年那次不一樣了，小平頻繁地走訪工廠，參觀企業(yè)，聽取浦東開發(fā)區(qū)等各部門的情況匯報(bào)，邊走邊看邊談。”上?！督夥湃請?bào)》原黨委書記、“皇甫平”參與作者周瑞金回憶稱。

鄧小平走走看看的原因很明顯。1990年3月3日，鄧小平在與幾位中央負(fù)責(zé)人的一次重要談話中明確指出：“要加快發(fā)展，不能只在眼前的事務(wù)里面打圈子，要用宏觀戰(zhàn)略的眼光分析問題。要研究一下哪些地方條件更好，可以更廣大地開源。比如抓上海，就算一個(gè)大措施。上海是我們的王牌，把上海搞起來是一條捷徑。”

鄧小平說完此話后，上海浦東開發(fā)啟動。此后兩年內(nèi)，他到各地參觀視察，但只是看，話說得很少。復(fù)旦大學(xué)歷史系教授姜義華告訴早報(bào)記者：“他是在思考，他的特點(diǎn)就是話少，他自己也說：為政不在言多。”

沉默是有道理的。

姜義華回憶，1990年代初，蘇東劇變，中國究竟應(yīng)該沿著一條什么樣的路往前走，爭論非常之大。“當(dāng)時(shí)黨內(nèi)有一股勢力，想要否定十一屆三中全會以來黨的基本路線，欲重提階級斗爭，防止資產(chǎn)階級自由化，防止西方的和平演變。”

“所以在這個(gè)時(shí)候究竟用什么思想做指導(dǎo)來開黨的十四大，怎么評價(jià)十一屆三中全會以來黨的工作和基本路線，怎么評價(jià)‘文革’結(jié)束后中國整個(gè)的發(fā)展形勢，以及中國的現(xiàn)代化建設(shè)、中國走自己特色的道路究竟用什么模式？”姜義華說，“后來小平提出去南方看看，實(shí)際就是想看看改革搞得怎么樣，特區(qū)搞得怎么樣，因?yàn)楫?dāng)時(shí)有人說西方資本主義把和平演變放在中國的南方。”

上?！督夥湃請?bào)》原黨委書記周瑞金分析稱：“從1991年上海之行，到1992年南巡，小平同志表現(xiàn)出政治家的高度智慧。1991年，是試探性地在上海小范圍內(nèi)表達(dá)了自己的看法。1992年春節(jié)南巡，在關(guān)鍵歷史時(shí)刻，一錘定音，把中國改革開放的航船引領(lǐng)到發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正確方向上。”

改革也因此力挽狂瀾。

　　2. 嘗甜頭

“聽了小平同志的講話，就像是給我們吃了一顆定心丸。”20年后，當(dāng)陸德純回憶起當(dāng)初在上海接待鄧小平，依舊激動得手舞足蹈。

1992年2月，時(shí)任上海貝嶺微電子制造公司總經(jīng)理的陸德純接到上級部門電話通知，稱春節(jié)后有重要接待任務(wù)，讓他務(wù)必要認(rèn)真準(zhǔn)備。向來關(guān)心時(shí)局的陸德純很快意識到，“很有可能是小平同志要來”。

上海貝嶺微電子制造公司的前身是上海無線電十四廠。1988年9月，為順應(yīng)當(dāng)時(shí)企業(yè)改革熱潮，無線電十四廠改制創(chuàng)建貝嶺公司，開始公司化經(jīng)營。陸德純就是在這個(gè)時(shí)候擔(dān)任貝嶺公司的總經(jīng)理。

“我剛上任的時(shí)候，公司銀行存款有1500萬元，但每個(gè)月維持凈化廠房的開支就要200萬，公司每個(gè)月的收入則是2萬元。”陸德純感慨稱，“如果幾個(gè)月內(nèi)再做不出成績，公司就要倒閉關(guān)門。”

不僅是公司經(jīng)營杯水車薪，當(dāng)時(shí)中國整個(gè)微電子行業(yè)也是百廢待興。公開資料顯示，1980年代末期，中國的集成電路發(fā)展水平仍落后國外近50年。面對如此局面，陸德純敢于積極引進(jìn)外國資金、技術(shù)，貝嶺公司也因此成為國家改革開放初期成功吸引外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的標(biāo)志性企業(yè)。

開放創(chuàng)新帶來了積極的變化。1991年11月，貝嶺公司首次實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收支平衡局面。一年后，該公司研發(fā)的9種程控交換機(jī)專用芯片順利出樣，其中3種芯片批量生產(chǎn)，公司初嘗改革的甜蜜滋味。

初戰(zhàn)告捷的陸德純卻有了新的擔(dān)憂。1990年初，國內(nèi)改革形式有所變化，改革中出現(xiàn)的一些問題被放大，反對改革的聲音也因此興盛起來。“貝嶺是國內(nèi)較早成立的合資企業(yè)，也是業(yè)內(nèi)較早與國外企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)了先進(jìn)芯片技術(shù)的轉(zhuǎn)讓的，但在當(dāng)時(shí)，不少人對合資企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓是有意見的，他們認(rèn)為民族工業(yè)就是要關(guān)起門自己研究，與外資完全撇清關(guān)系。”陸德純回憶稱。

在此背景下，鄧小平的到來為貝嶺乃至整個(gè)上海，帶來了走下去的信心。

　　3. 定心丸

1992年2月10日，上海是個(gè)好天氣。

陸德純和300余位貝嶺公司員工，在漕河涇工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)等待這場“重要接待任務(wù)”。“9點(diǎn)15分，開進(jìn)來幾輛面包車，一下來就看到小平同志。”陸德純回憶稱。

在貝嶺公司，鄧小平同志聽取了陸德純的相關(guān)情況匯報(bào)。“小平同志聽得很認(rèn)真，有的地方?jīng)]有聽清，還會問問身邊的女兒。”陸德純回憶。

在初步了解完公司情況后，鄧小平前往公司生產(chǎn)車間參觀。在貝嶺的儀器廠房內(nèi)，陸德純向鄧公介紹：“這些裝備全部都是從國外引進(jìn)的，其中關(guān)鍵設(shè)備是首次引入中國。”

話音未落，鄧小平忽然指著這些設(shè)備，轉(zhuǎn)身向陪同的人群發(fā)問：“你們看，這些設(shè)備是姓資，還是姓社？”陪在身旁的吳邦國回答：“姓社。”鄧小平點(diǎn)點(diǎn)頭，說：“它們姓社。資本主義國家的設(shè)備、技術(shù)、管理，拿來為我們社會主義所用，那就是姓社了。”

“聽了小平同志的講話，就像是給我們吃了一顆定心丸。”陸德純感慨稱，“鄧小平的考察不僅增強(qiáng)了我們合資企業(yè)發(fā)展信心，同時(shí)也堅(jiān)定了我們引入先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展之路。”

實(shí)際上，鄧小平這句話不僅給貝嶺吃了定心丸，也給上海乃至中國千千萬萬的企業(yè)吃了定心丸。

20年后，總部位于漕河涇開發(fā)區(qū)的上海貝嶺已更名為上海貝嶺股份有限公司，當(dāng)初親歷鄧小平造訪的職員們，也大都相繼離開了這里，包括總經(jīng)理陸德純。

陸德純回憶，鄧小平參觀拜訪一個(gè)月后，貝嶺的月銷售收入就突破560萬元，居同行業(yè)全國第二名。此后，貝嶺的發(fā)展更是一日千里。1998年，貝嶺成功上市，成為中國微電子行業(yè)第一家上市公司。2011年，貝嶺公司發(fā)布公司年報(bào)顯示，2010年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5.88億元，同比增長14.74%，實(shí)現(xiàn)凈利潤1669.22萬元。

不過，發(fā)展中的貝嶺也并非一帆風(fēng)順。成功上市后，貝嶺在資本市場上一直表現(xiàn)不佳，其股票價(jià)格的低迷也飽受投資者的質(zhì)疑和調(diào)侃。

2009年，貝嶺開始起步轉(zhuǎn)型，這家以制造業(yè)發(fā)家的企業(yè)開始向集成電路研發(fā)公司轉(zhuǎn)型。

如果說貝嶺的成功受益于南方談話，那么公司所處的漕河涇開發(fā)區(qū)，則更是改革的獲益者。

上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)前身系漕河涇微電子工業(yè)區(qū)。2010年，漕河涇開發(fā)區(qū)以全市2.2％。的土地面積創(chuàng)造了全市3.97%的GDP、4.89%的進(jìn)出口額和3.21%的第三產(chǎn)業(yè)增加值，成為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價(jià)指標(biāo)體系考評全國十強(qiáng)。

開發(fā)區(qū)招商中心總經(jīng)理沈寅稱，在上海多年積累發(fā)展后，開發(fā)區(qū)已“走出上海”，在浙江、海寧等地興建分區(qū)，園區(qū)企業(yè)數(shù)量也突破了2000家。沈寅透露，目前“走出去”的漕河涇正謀劃在中國西部興建分區(qū)，理由是“對中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱有足夠信心”。

　　4. 轉(zhuǎn)型路

鄧小平造訪之處，并非都如貝嶺和漕河涇一樣發(fā)展順利。

1992年2月，鄧小平參觀了當(dāng)時(shí)位于上海西南一角的旗忠村，后者曾被冠有“華東第一村”的美譽(yù)。

“1990年的時(shí)候，我們是農(nóng)民進(jìn)工廠，農(nóng)民住別墅，鄧小平就是因?yàn)檫@個(gè)來參觀考察。”村民張佑華回憶。因?yàn)榇遛k企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好，旗忠村把村民原來住的瓦房拆掉，蓋起了兩層樓高的別墅，以及一批學(xué)校、衛(wèi)生院。1992年鄧公到此參觀時(shí)，曾感慨，“這里的小學(xué)，是農(nóng)村最好的小學(xué)，這里有全國最幸福的兒童。” 時(shí)任《解放日報(bào)》攝影部記者張蔚飛全程陪同鄧小平在上海的走訪。“小平同志看著那些別墅，說這才是社會主義新農(nóng)村應(yīng)該有的樣子。”張蔚飛說。

但20年后，旗忠村的變化讓人驚訝。早報(bào)記者在旗忠村了解到，當(dāng)初的村辦企業(yè)經(jīng)營情況大都不甚理想。目前該村最主要的收益是旗忠汽車駕駛員培訓(xùn)中心。“一年有差不多2000多萬元呢。”村民告訴早報(bào)記者。

變化還不止于此。2000年，房地產(chǎn)開發(fā)浪潮中，毗鄰上海城區(qū)的旗忠村因?yàn)樘貏e的別墅風(fēng)貌，吸引了大量地產(chǎn)商前來。然而，“我們現(xiàn)在手里沒有土地，村里工廠效益也不好，年輕人被逼著出去打工，或者到高爾夫俱樂部去做服務(wù)員。”村民沈玉琴無奈地說。

“改革開放30年，上海和中國的發(fā)展是讓世界驚訝的，但是這背后不是完全沒有問題。我們前30年的發(fā)展過于依賴人口紅利，依賴固定資產(chǎn)投入，帶來很多問題。”全國人大代表、上海市政府參事褚君浩告訴早報(bào)記者，“前30年的路子已經(jīng)不能再繼續(xù)走下去了，必須轉(zhuǎn)型。”

如果說，小平當(dāng)時(shí)是在不利的時(shí)局背景下，用他所說“闖”和“冒”的心態(tài)在推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)，而法治和體制改革卻沒有同步獲得完善，今天，這個(gè)“市場”似乎已經(jīng)膨脹到了某個(gè)邊際，該做的就是為市場完善法治和體制框架了，這樣“市場”的消耗性要降低、效率要提高……因此今天的新課題是：如何提升小平提出的市場。

在后世博時(shí)代，上海無疑正在進(jìn)一步思考這個(gè)問題，并著手實(shí)現(xiàn)。

在剛剛結(jié)束的上海兩會上，上海市市長韓正在政府工作報(bào)告中為今年上海的經(jīng)濟(jì)增速定下基調(diào)：2012年全市生產(chǎn)總值預(yù)期增長指標(biāo)為8％。這是繼2010年、2011年后，上海連續(xù)第三年將經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定位于8％，由此釋放的信號亦很清晰:上海將繼續(xù)在穩(wěn)增長中完成轉(zhuǎn)型。

韓正在政府工作報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)，上海未來要“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”。“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，是推動城市特別是現(xiàn)代化城市演進(jìn)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＬ卮笮统鞘心芊癯晒D(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵取決于能不能推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新跨越。”韓正稱。

一名政府官員私下對早報(bào)記者感慨：“上海要再追求GDP發(fā)展也可以，但這是對子孫后人的不負(fù)責(zé)任，上海不能走這一步。”

盡管“轉(zhuǎn)型”已達(dá)成共識，但如何“轉(zhuǎn)型”卻是橫亙在上海面前的一道坎。“目前來看，上海尋求轉(zhuǎn)型發(fā)展，沒有經(jīng)驗(yàn)可循，只能自己一步步走，和當(dāng)初改革開放一樣的艱難。”上述官員無奈地說。

　　5. 再改革

知識界率先發(fā)聲。

上海社科院經(jīng)濟(jì)所研究員權(quán)衡說：“要完成轉(zhuǎn)型，首先就是直面今天的問題，然后著手解決。”

在權(quán)衡看來，目前上海至少需要解決八大問題：一是從工業(yè)化轉(zhuǎn)向后工業(yè)化時(shí)代，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市功能地位不相適應(yīng)的問題；二是原來依靠大規(guī)模投資來維持經(jīng)濟(jì)增長已不可持續(xù)，上海面臨增長動力不足的問題，新的增長點(diǎn)在哪里；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅緊迫且壓力巨大，關(guān)鍵是如何構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四是體制機(jī)制瓶頸愈發(fā)突出，主要表現(xiàn)為政府職能轉(zhuǎn)變滯后；五是城市功能亟待提升，如何促進(jìn)四個(gè)中心建設(shè)；六是上海城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如何實(shí)現(xiàn)外來人口與公共服務(wù)的均等化；七是上海城市結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整，具體解決郊區(qū)新城建設(shè)；八是浦東先行先試、綜合配套改革的壓力和動力。

解決這些問題靠什么？靠政府還是靠市場？

2011年10月30日，在主題為“加強(qiáng)市場體系建設(shè)”的第23次上海市市長國際企業(yè)家咨詢會議上，韓正說，“面向未來，上海要加快建設(shè)具有全球資源配置能力的市場體系：具體包括要加快做大做強(qiáng)市場、繼續(xù)推進(jìn)市場創(chuàng)新發(fā)展、不斷改善市場環(huán)境、健全市場基礎(chǔ)制度、完善市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”

有媒體將之解讀為“上海覺醒”，并認(rèn)為“市場五點(diǎn)論”強(qiáng)調(diào)了政府與市場的邊界，“政府在市場體系建設(shè)中，重點(diǎn)是要完善市場規(guī)則、維護(hù)市場秩序。優(yōu)化市場法治環(huán)境、完善市場信用體系、發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

市場基礎(chǔ)之上，上海也需要更多的創(chuàng)新動力。“目前情況看，只能走科技創(chuàng)新一條道路。”市政府參事褚君浩告訴早報(bào)記者，“你看，一臺蘋果手機(jī)，美國研發(fā)團(tuán)隊(duì)賺60%的利潤，我們中國代工企業(yè)賺不到2%的利潤，辛苦和污染還都是我們的。”

“一定要大力扶持創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展，讓更多年輕人去創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造財(cái)富。”褚君浩說。

2009年，在職場工作3年的黃樺申請上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，成功創(chuàng)辦了一家公司。但公司運(yùn)轉(zhuǎn)起來后，情況卻出乎黃樺的意料。“項(xiàng)目就算談下來，也貸不到款，因?yàn)殂y行不愿意投到我們這種小公司。”黃樺本想把剛買的房子拿出來做抵押，但父母卻死活不同意，無奈之下她只能放棄創(chuàng)業(yè)，重新回歸職場。

一份調(diào)查顯示，當(dāng)前上海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，公司5年后的存活率僅為25%，形勢不容樂觀。

“目前的問題就是，改革前30年，我們的發(fā)展是投資拉動，銀行寧愿把錢投到地產(chǎn)領(lǐng)域，回報(bào)快，也不愿意放到中小企業(yè)。”華東師范大學(xué)國際金融研究所所長黃澤民告訴早報(bào)記者，“虛擬經(jīng)濟(jì)沒有更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，這種繁榮無法持久。”

黃澤民強(qiáng)調(diào)：“改革前30年，中國的金融行業(yè)還是管得太嚴(yán)。未來，上海應(yīng)該向國家要政策，在金融領(lǐng)域先試先行，充分發(fā)揮金融中心的地位和作用。金融行業(yè)做好了，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)意義重大。”

向中央要政策、先試先行，這些字眼在20年前也興盛一時(shí)，如今再次頻繁被提及，可見改革一脈相承。

2006年，新加坡內(nèi)閣資政李光耀造訪上海，并留下“如果上海轉(zhuǎn)型成功，將改變整個(gè)東亞的格局”的論斷。

權(quán)衡則強(qiáng)調(diào)：“我們的目標(biāo)很明確——創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，但當(dāng)前最大的難題是：需要更大的勇氣和信心堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。”也因此，在這個(gè)時(shí)候，重溫鄧小平南方談話也變得有如“久旱逢甘露”。

錄入編輯：曹小倩