請明確設(shè)定以“家庭征個稅”時間表

早報首席評論員 魯寧 

昨天，有多家媒體援引財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希微博披露的信源稱：目前中央有關(guān)部門已準(zhǔn)備在2012年啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為按家庭征收個人所得稅做好技術(shù)準(zhǔn)備。人們希望通過個稅改革實現(xiàn)合理繳納個稅并繼續(xù)減輕稅負(fù)的合理訴求被再次激活。

而在此之前，雖說要求政府以家庭為單位計征個稅的民意連年高漲，但都被有關(guān)方面鑒于“技術(shù)困難”，未作正面回應(yīng)。一個納稅人耳熟能詳?shù)恼f法是，如何統(tǒng)計異地同一家庭成員的收入，是個稅按家庭征收的最大技術(shù)障礙。

其實，2009年國家稅務(wù)總局就曾下發(fā)文件實施全國地稅系統(tǒng)個稅信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)工程。假如聯(lián)網(wǎng)工程確已進(jìn)行了3年，那就帶來了一個疑問：今年準(zhǔn)備啟動的全國地稅系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作是另起爐灶推倒重來，還是在3年前啟動的數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)工程的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴容和升級？倘若又是3年之后，這項事關(guān)個稅征繳公平的技術(shù)準(zhǔn)備仍然存有技術(shù)障礙，廣大個稅納稅家庭又該作何感嘆？！

今年兩會閉幕后，市面上蔬菜價格再次節(jié)節(jié)拔長，百姓日常生活所需的主副食品和日用消費品，也都在半明半暗地作“碎步式普漲”，而上周大幅上調(diào)成品油價對民生物價的傳導(dǎo)作用要大面積充分體現(xiàn)，至少還有1-2個月的滯后周期。而若前溯至半月前的兩會期間，數(shù)十位全國人大代表和全國政協(xié)委員，以不同方式呼吁再次上調(diào)個稅起征點至5000元甚至8000元，以幫助百姓應(yīng)對高物價的聲音猶言在耳?？傻降仔羞€是不行？無論是兩會上還是閉幕后，有關(guān)方面并未作出任何正面回應(yīng)。

由此，另一個疑問又浮出水面。那就是，劉尚希副所長“為按家庭征收個人所得稅做好技術(shù)準(zhǔn)備”的說法，是否夾帶有替官方側(cè)面回應(yīng)輿論關(guān)切的打算？如果有，說明官員與輿論“互動”的能力提升非?？欤ù饲耙嘤胁簧脔r活案例可作剖析體味）。不管有還是沒有，以劉尚希的身份，再用微博這一極具個性化的傳播平臺，來側(cè)面回應(yīng)輿論關(guān)切抑或?qū)浾撟鞒鲈囂叫缘摹胺聪驕y試”，可謂進(jìn)退自如、左右逢源。而它所釋放的信息，亦可重新點燃一次個稅納稅人公平賦稅的念想乃至于“理想”，從而在一定程度上實現(xiàn)個稅納稅人的又一次“自我安慰向前看”。

常識所及，個稅按人頭計征改為按家庭計征，其動靜幅度要大于起征點的再一次上調(diào)。因而，如果想拖延家庭計征的啟動時間，技術(shù)準(zhǔn)備仍顯不足就是最讓輿論“無氣可撒”的托詞。曾供職于北京市稅務(wù)機關(guān)、現(xiàn)任國務(wù)院參事和中央財大稅務(wù)學(xué)院副院長的劉桓教授披露，2005年時，北京個稅信息系統(tǒng)已覆蓋了大多數(shù)工薪階層，已具備了家庭計征的試點條件。如果此話當(dāng)真，那么為何不能如房產(chǎn)稅試點那般，選擇若干城市先行家庭計征的試點呢？

去年全國稅收實際增幅22.6%，剔除價格因素，農(nóng)村居民實際收入增幅11.4%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅8.4%，反差之大可見一斑。如果真要提高百姓收入水平，具體到個稅改由以家庭為單位計征，那就請稅務(wù)部門拿出一張明確的實施時間表來！

見習(xí)錄入編輯：周子靜